《中华人平易近共和国国度安然法》全文
发布日期:2019年04月09日  发布部分:党委宣传部  点击数:
 中华人平易近共和国国度安然法    (2015年7月1日第十二届全国人平易近代表大年夜会常务委员会第十五次会议经过过程)
 
    目次
 
    第一章 总则
 
    第二章 保护国度安然的义务
 
    第三章 保护国度安然的职责
 
    第四章 国度安然制度
 
    第一节 普通规定
 
    第二节 谍报信息
 
    第三节 风险预防、评价和预警
 
    第四节 审查监管
 
    第五节 危机管控
 
    第五章 国度安然保证
 
    第六章 公平易近、组织的义务和权力
 
    第七章 附则
 
    第一章 总则
 
    第一条为了保护国度安然,保卫人平易近平易近主专政的政权和中国特点社会主义制度,保护人平易近的根本好处,保证改革开放和社会主义现代化扶植的顺利停止,完成中华平易近族巨大年夜中兴,根据宪法,制订本法。
 
    第二条国度安然是指国度政权、主权、同一和国土完全、人平易近福祉、经济社会可持续生长和国度其他严重年夜好处相对处于没有风险和不受表里威逼的状况,和保证持续安然状况的才能。
 
    第三条国度安然任务应当保持整体国度安然不雅,以人平易近安然为主旨,以政治安然为根本,以经济安然为基本,以军事、文明、社会安然为保证,以促进国际安然为依托,保护各范畴国度安然,构建国度安然体系,走中国特点国度安然门路。
 
    第四条 保持中国共产党对国度安然任务的引导,建立集中同一、高效威望的国度安然引导体系体例。
 
    第五条中心国度安然引导机构担任国度安然任务的决定计划订定合同事调和,研究制订、指导实施国度安然计谋和有关严重年夜方针政策,兼顾调和国度安然严重年夜事项和重要任务,推动国度安然法治扶植。
 
    第六条国度制订并赓续完美国度安然计谋,周全评价国际、国际安然情势,明白国度安然计谋的指导方针、中经久目标、重点范畴的国度安然政策、任务义务和办法。
 
    第七条 保护国度安然,应当遵守宪法和司法,保持社会主义法治准绳,尊敬和保证人权,依法保护公平易近的权力和自在。
 
    第八条 保护国度安然,应当与经济社会生长相调和。
 
    国度安然任务应当兼顾外部安然和外部安然、国土安然和公平易近安然、传统安然和非传统安然、本身安然和合营安然。
 
    第九条保护国度安然,应当保持预防为主、标本兼治,专门任务与大众道路相结合,充分发挥专门机关和其他有关机关保护国度安然的天性性能感化,广泛动员公平易近和组织,防备、禁止和依法惩办伤害国度安然的行动。
 
    第十条保护国度安然,应当保持互信、互利、对等、协作,积极同本国当局和国际组织展开安然交换协作,实施国际安然义务,促进合营安然,保护世界战争。
 
    第十一条中华人平易近共和国公平易近、一切国度机关和武装力量、各政党和大家平易近集团、企业事业组织和其他社会组织,都有保护国度安然的义务和义务。
 
    中国的主权和国土完全不容侵犯和瓜分。保护国度主权、同一和国土完全是包含港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人平易近的合营义务。
 
    第十二条 国度对在保护国度安然任务中作出凹陷供献的小我和组织赐与表扬和嘉奖。
 
    第十三条 国度机关任务人员在国度安然任务和触及国度安然活动中,滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的,依法穷究司法义务。
 
    任何小我和组织背背本法和有关司法,不实施保护国度安然义务或许从事伤害国度安然活动的,依法穷究司法义务。
 
    第十四条 每年4月15日为全平易近国度安然教导日。
第二章 保护国度安然的义务
 
    第十五条国度保持中国共产党的引导,保护中国特点社会主义制度,生长社会主义平易近主政治,健全社会主义法治,强化权力运转制约和监督机制,保证人平易近当家作主的各项权力。
 
    国度防备、禁止和依法惩办任何叛国、决裂国度、鼓动兵变、颠覆或许鼓动颠覆人平易近平易近主专政政权的行动;防备、禁止和依法惩办盗取、泄漏国度机密等伤害国度安然的行动;防备、禁止和依法惩办境外权势的渗透渗出、破坏、颠覆、决裂活动。
 
    第十六条国度保护和生长最广大年夜人平易近的根本好处,保卫人平易近安然,创造优胜生计生长条件和安定任务生活情况,保证公平易近的生命家当安然和其他合法权益。
 
    第十七条国度加强边防、海防和空防扶植,采取一切须要的防卫和管控办法,保卫领陆、内水、领海和领空安然,保护国度国土主权和陆地权益。
 
    第十八条国度加强武装力量革命化、现代化、正轨化扶植,扶植与保卫国度安然和生长好处须要相适应的武装力量;实施积极进攻军事计谋方针,防备和抵抗侵犯,禁止武装颠覆和决裂;展开国际军事安然协作,实施结合国维和、国际救济、海上护航和保护国度海内好处的军事行动,保护国度主权、安然、国土完全、生长好处和世界战争。
 
    第十九条国度保护国度根本经济制度和社会主义市场经济次序,健全预防和化解经济安然风险的制度机制,保证关系公平易近经济命根子的重要行业和关键范畴、重点家当、严重年夜基本举措措施和严重年夜扶植项目和其他严重年夜经济好处安然。
 
    第二十条国度健全金融宏不雅谨慎管理和金融风险防备、处理机制,加强金融基本举措措施和基本才能扶植,防备和化崩溃系性、区域性金融风险,防备和抵抗外部金融风险的冲击。
 
    第二十一条国度公道应用和保护资天性源,有效管控计谋资天性源的开辟,加强计谋资天性源储备,完美资天性源运输计谋通道扶植和安然保护办法,加强国际资天性源协作,周全晋升应急保证才能,保证经济社会生长所需的资天性源持续、靠得住和有效供给。
 
    第二十二条国度健全粮食安然保证体系,保护和进步粮食综合临盆才能,完美粮食储备制度、流畅体系和市场调控机制,健全粮食安然预警制度,保证粮食供给和质量安然。
 
    第二十三条国度保持社会主义先辈文明进步偏向,持续和弘扬中华平易近族优良传统文明,培养和践行社会主义核心价值不雅,防备和抵抗不良文明的影响,控制认识形状范畴主导权,加强文明全体实力和竞争力。
 
    第二十四条国度加强自立创新才能扶植,加快生长自立可控的计谋高新技巧和重要范畴核心关键技巧,加强知识产权的应用、保护和科技保密才能扶植,保证严重年夜技巧和工程的安然。
 
    第二十五条国度扶植搜集与信息安然保证体系,晋升搜集与信息安然保护才能,加强搜集和信息技巧的创新研究和开辟应用,完成搜集和信息核心技巧、关键基本举措措施和重要范畴信息体系及数据的安然可控;加强搜集管理,防备、禁止和依法惩办搜集进击、搜集入侵、搜集保密、分布背法有害信息等搜集背法犯法行动,保护国度搜集空间主权、安然和生长好处。
 
    第二十六条国度保持和完美平易近族区域自治制度,稳固和生长对等联结协作调和的社会主义平易近族关系。保持各平易近族一概对等,加强平易近族交往、交换、融合,防备、禁止和依法惩办平易近族决裂活动,保护国度同一、平易近族联结和社会调和,完成各平易近族合营联结斗争、合营繁华生长。
 
    第二十七条国度依法保护公平易近宗教信奉自在和正常宗教活动,保持宗教自力自立自办的准绳,防备、禁止和依法惩办应用宗教名义停止伤害国度安然的背法犯法活动,否决境外权势干涉境内宗教事务,保护正常宗教活动次序。
 
    国度依法撤消邪教组织,防备、禁止和依法惩办邪教背法犯法活动。
 
    第二十八条国度否决一切情势的恐怖主义和极端主义,加强防备和处理恐怖主义的才能扶植,依法展开谍报、查询拜访、防备、处理和资金监管等任务,依法撤消恐怖活动组织和严格惩办暴力恐怖活动。
 
    第二十九条国度健全有效预防和化解社会抵触的体系体例机制,健全公共安然体系,积极预防、增添和化解社会抵触,妥当处理公共卫生、社会安然等影响国度安然和社会稳定的突发事宜,促进社会调和,保护公共安然和社会安定。
 
    第三十条国度完美生态情况保护制度体系,加大年夜生态扶植和情况保护力度,规定生态保护红线,强化生态风险的预警和防控,妥当处理突发情况事宜,保证人平易近赖以生计生长的大年夜气、水、泥土等天然情况和条件不受威逼和破坏,促进人与天然调和生长。
 
    第三十一条国度保持战争应用核能和核技巧,加强国际协作,防止核分散,完美防分散机制,加强对核举措措施、核材料、核活动和核废物处理的安然管理、监管和保护,加强核变乱应急体系和应急才能扶植,防止、控制和清除核变乱对公平易近生命安康和生态情况的伤害,赓续加强有效应对和防备核威逼、核进击的才能。
 
    第三十二条国度保持战争摸索和应用外层空间、国际海底区域和极地,加强安然进出、迷信考察、开辟应用的才能,加强国际协作,保护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他好处的安然。
 
    第三十三条 国度依法采取须要办法,保护海内中国公平易近、组织和机构的安然和合法权益,保护国度的海内好处不受威逼和伤害。
 
    第三十四条 国度根据经济社会生长和国度生长好处的须要,赓续完美保护国度安然的义务。
第三章 保护国度安然的职责
 
    第三十五条 全国人平易近代表大年夜会按照宪律例定,决定战斗和战争的成绩,行使宪律例定的触及国度安然的其他权柄。
 
    全国人平易近代表大年夜会常务委员会按照宪律例定,决定战斗状况的宣布,决定全国总动员或许部分动员,决定全国或许个别省、自治区、直辖市进入紧急状况,行使宪律例定的和全国人平易近代表大年夜会授予的触及国度安然的其他权柄。
 
    第三十六条中华人平易近共和国主席根据全国人平易近代表大年夜会的决定和全国人平易近代表大年夜会常务委员会的决定,宣布进入紧急状况,宣布战斗状况,发布动员令,行使宪律例定的触及国度安然的其他权柄。
 
    第三十七条国务院根据宪法和司法,制订触及国度安然的行政律例,规定有关行政办法,发布有关决定和敕令;实施国度安然司法律例和政策;按照司法规定决定省、自治区、直辖市的范围外部分地区进入紧急状况;行使宪法司法规定的和全国人平易近代表大年夜会及其常务委员会授予的触及国度安然的其他权柄。
 
    第三十八条中心军事委员会引导全国武装力量,决定军事计谋和武装力量的作战方针,同一指示保护国度安然的军事行动,制订触及国度安然的军事律例,发布有关决定和敕令。
 
    第三十九条 中心国度机关各部分按照职责分工,贯彻履行国度安然方针政策和司法律例,管理指导本体系、本范畴国度安然任务。
 
    第四十条 处所各级人平易近代表大年夜会和县级以上处所各级人平易近代表大年夜会常务委员会在本行政区域内,包管国度安然司法律例的遵守和履行。
 
    处所各级人平易近当局按照司法律例规定管理本行政区域内的国度安然任务。
 
    喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区应当实施保护国度安然的义务。
 
    第四十一条 人平易近法院按照司法规定行使审判权,人平易近审查院按照司法规定行使审查权,惩办伤害国度安然的犯法。
 
    第四十二条国度安然机关、公安机关依法聚集触及国度安然的谍报信息,在国度安然任务中依法行使侦查、拘留、预审和履行逮捕和司法规定的其他权柄。
 
    有关军事机关在国度安然任务中依法行使相干权柄。
 
    第四十三条 国度机关及其任务人员在实施职责时,应当贯彻保护国度安然的准绳。
 
    国度机关及其任务人员在国度安然任务和触及国度安然活动中,应当严格依法实施职责,不得超出权柄、滥用权柄,不得侵犯小我和组织的合法权益。
第四章 国度安然制度
 
    第一节 普通规定
 
    第四十四条 中心国度安然引导机构实施统分结合、调和高效的国度安然制度与任务机制。
 
    第四十五条 国度建立国度安然重点范畴任务调和机制,兼顾调和中心有关天性性能部分推动相干任务。
 
    第四十六条 国度建立国度安然任务催促检查和义务穷究机制,确保国度安然计谋和严重年夜安排贯彻落实。
 
    第四十七条 各部分、各地区应当采取有效办法,贯彻实施国度安然计谋。
 
    第四十八条国度根据保护国度安然任务须要,建立跨部分会谈任务机制,就保护国度安然任务的严重年夜事项停止会谈研判,提出看法和建议。
 
   第四十九条国度建立中心与处所之间、部分之间、军地之间和地区之间关于国度安然的协同联动机制。
 
    第五十条 国度建立国度安然决定计划咨询机制,组织专家和有关方面展开对国度安然情势的分析研判,推动国度安然的迷信决定计划。
 
    第二节 谍报信息
 
    第五十一条国度健全同一归口、反响灵敏、精确高效、运转顺畅的谍报信息搜集、研判和应用制度,建立谍报信息任务调和机制,完成谍报信息的及时搜集、精确研判、有效应用和共享。
 
    第五十二条 国度安然机关、公安机关、有关军事机关根据职责分工,依法聚集触及国度安然的谍报信息。
 
    国度机关各部分在实施职责过程当中,关于获得的触及国度安然的有关信息应当及时上报。
 
    第五十三条 展开谍报信息任务,应当充分应用现代迷信技巧手段,加强对谍报信息的辨别、挑选、综合和研判分析。
 
    第五十四条 谍报信息的报送应当及时、精确、客不雅,不得迟报、漏报、瞒报和谎报。
 
    第三节 风险预防、评价和预警
 
    第五十五条 国度制订完美应对各范畴国度安然风险预案。
 
    第五十六条 国度建立国度安然风险评价机制,定期展开各范畴国度安然风险查询拜访评价。
 
    有关部分应当定期向中心国度安然引导机构提交国度安然风险评价申报。
 
    第五十七条 国度健全国度安然风险监测预警制度,根据国度安然风险程度,及时发布照应风险预警。
 
    第五十八条对能够行将产生或许曾经产生的伤害国度安然的事宜,县级以上处所人平易近当局及其有关主管部分应当急速按照规定向上一级人平易近当局及其有关主管部分申报,须要时可以越级上报。
 
    第四节 审查监管
 
    第五十九条国度建立国度安然审查和监管的制度和机制,对影响或许能够影响国度安然的外商投资、特定物项和关键技巧、搜集信息技巧产品和办事、触及国度安然事项的扶植项目,和其他严重年夜事项和活动,停止国度安然审查,有效预防和化解国度安然风险。
 
    第六十条中心国度机关各部分按照司法、行政律例行使国度安然审查职责,依法作出国度安然审查决定或许提出安然审检查法并监督履行。
 
    第六十一条 省、自治区、直辖市依法担任本行政区域内有关国度安然审查和监督任务。
 
    第五节 危机管控
 
    第六十二条 国度建立同一引导、协同联动、有序高效的国度安然危机管控制度。
 
    第六十三条产生危及国度安然的严重年夜事宜,中心有关部分和有关处所根据中心国度安然引导机构的同一安排,依法启动应急预案,采取管控处理办法。
 
    第六十四条产生危及国度安然的特别严重年夜事宜,须要进入紧急状况、战斗状况或许停止全国总动员、部分动员的,由全国人平易近代表大年夜会、全国人平易近代表大年夜会常务委员会或许国务院按照宪法和有关司法规定的权限和法式榜样决定。
 
    第六十五条国度决定进入紧急状况、战斗状况或许实施国防动员后,实施国度安然危机管控职责的有关机关按照司法规定或许全国人平易近代表大年夜会常务委员会规定,有权采取限制公平易近和组织权力、增长公平易近和组织义务的特别办法。
 
    第六十六条实施国度安然危机管控职责的有关机关依法采取处理国度安然危机的管控办法,应当与国度安然危性能够形成的伤害的性质、水平和范围相适应;有多种办法可供选择的,应被选择有益于最大年夜程度保护公平易近、组织权益的办法。
 
    第六十七条 国度健全国度安然危机的信息申报和发布机制。
 
    国度安然危机事宜产生后,实施国度安然危机管控职责的有关机关,应当按照规定精确、及时申报,并依法将有关国度安然危机事宜产生、生长、管控处理及善后情况同一向社会发布。
 
第六十八条 国度安然威逼和伤害取得控制或许清除后,应当及时消除管控处理办法,做好善后任务。
第五章 国度安然保证
 
    第六十九条国度健全国度安然保证体系,加强保护国度安然的才能。
 
    第七十条国度健全国度安然司法制度体系,推动国度安然法治扶植。
 
    第七十一条国度加大年夜对国度安然各项扶植的投入,保证国度安然任务所需经费和设备。
 
    第七十二条承当国度安然计谋物质储备义务的单位,应当按照国度有关规定和标准对国度安然物质停止收储、保管和保护,定期调剂改换,包管储备物质的应用效能和安然。
 
    第七十三条鼓励国度安然范畴科技创新,发挥科技在保护国度安然中的感化。
 
    第七十四条国度采取须要办法,招录、培养和管理国度安然任务专门人才网job.vhao.net和特他人才网job.vhao.net。
 
    根据保护国度安然任务的须要,国度依法保护有关机关专门从事国度安然任务人员的身份和合法权益,加大年夜人身保护和安顿保证力度。
 
    第七十五条国度安然机关、公安机关、有关军事机关展开国度安然专门任务,可以依法采取须要手段和方法,有关部分和处所应当在职责范围内供给支撑和合营。
 
    第七十六条国度加强国度安然消息宣传和言论引导,经过过程多种情势展开国度安然宣布道育活动,将国度安然教导归入公平易近教导体系和公事员教导培训体系,加强全平易近国度安然认识。
第六章 公平易近、组织的义务和权力
 
    第七十七条公平易近和组织应当实施以下保护国度安然的义务:
 
    (一)遵守宪法、司法律例关于国度安然的有关规定;
 
    (二)及时申报伤害国度安然活动的线索;
 
    (三)照实供给所知悉的触及伤害国度安然活动的证据;
 
    (四)为国度安然任务供给方便条件或许其他协助;
 
    (五)向国度安然机关、公安机关和有关军事机关供给须要的支撑和协助;
 
    (六)守旧所知悉的国度机密;
 
    (七)司法、行政律例规定的其他义务。
 
    任何小我和组织不得有伤害国度安然的行动,不得向伤害国度安然的小我或许组织供给任何赞助或许协助。
 
    第七十八条机关、人平易近集团、企业事业组织和其他社会组织应当对本单位的人员停止保护国度安然的教导,动员、组织本单位的人员防备、禁止伤害国度安然的行动。
 
    第七十九条企业事业组织根据国度安然任务的请求,应当合营有关部分采取相干安然办法。
 
    第八十条公平易近和组织支撑、协助国度安然任务的行动受司法保护。
 
    因支撑、协助国度安然任务,自己或许其远亲属的人身安然面对风险的,可以向公安机关、国度安然机关请求予以保护。公安机关、国度安然机关应当会同有关部分依法采取保护办法。
 
    第八十一条公平易近和组织因支撑、协助国度安然任务招致家当损掉的,按照国度有关规定赐与补偿;形成人身伤害或许逝世亡的,按照国度有关规定赐与抚恤优待。
 
    第八十二条公平易近和组织对国度安然任务有向国度机关提出批驳建议的权力,对国度机关及其任务人员在国度安然任务中的背法掉职行动有提出申述、控告和揭穿的权力。
 
    第八十三条在国度安然任务中,须要采取限制公平易近权力和自在的特别办法时,应当依法停止,并以保护国度安然的实际须要为限制。
 
    第七章附则
 
    第八十四条本法自公布之日起实施。